Mit dem Ende der Apollo-Ära begannen sich die Prioritäten der Weltraumbehörden zu verschieben. Nachdem wir die letzten zwei Jahrzehnte damit verbracht hatten, Astronauten in die Umlaufbahn und zum Mond zu schicken, verlagerte sich der Fokus nun auf die Entwicklung der Technologien, die erforderlich sind, um dort zu bleiben. Es folgte eine neue Ära der internationalen Zusammenarbeit, der Raumstationen und der Partnerschaften zwischen Weltraumbehörden und der kommerziellen Industrie.
In naher Zukunft wird erwartet, dass die Dinge noch interessanter werden, mit Plänen zur Kommerzialisierung des Low Earth Orbit (LEO), dem Abbau erdnaher Asteroiden (NEAs) und der Etablierung einer dauerhaften menschlichen Präsenz auf dem Mond. Abgesehen von den logistischen und technischen Herausforderungen, die dies mit sich bringt, mangelt es nicht an Bedenken hinsichtlich der rechtlichen Fragen und Auswirkungen, die sich daraus ergeben werden.
Zu diesem Zweck hat sich kürzlich eine Gruppe von Rechtswissenschaftlern und Weltraumexperten zusammengeschlossen, um die Weltraumgerichtsstiftung (SCF), eine gemeinnützige Bildungsorganisation, die gegründet wurde, um eine Diskussion über diese und andere damit verbundene Weltraumthemen zu fördern. Sie hoffen, dass die Öffentlichkeit in dem aufkeimenden und sich entwickelnden Bereich, der als „Weltraumrecht“ bekannt ist, eine aktive Rolle spielen kann, indem sie jetzt das Gespräch beginnen.
Das Logo der Space Court Foundation. Bildnachweis: spacecourtfoundation.org
Das Dream Team… in Spaaaace!
Die Space Court Foundation ist die Idee von Chris Hearsey, Nathan Johnson und einem Expertenteam für Weltraumrecht. Hearsey war früher Vorsitzender der Forschungsinstitut für Astrosoziologie (ARI), Sekretärin bei der American Institute of Aeronautics and Astronautics (AIAA) und Corporate Counsel und Director bei Bigelow Aerospace. Derzeit ist er der Hauptansprechpartner bei Weltraumheld (wo die Teilnehmer konkurrieren, um eine Reise zur ISS zu gewinnen).
Johnson ist unterdessen Gründer und Chefredakteur von Astro, Esq. und der nordamerikanische Regionalorganisator der Manfred Lachs Space Law Moot Court Wettbewerb , sowie ein ehemaliger Anwalt bei der FAA Büro für gewerblichen Raumtransport und Mitglied der Ausschuss für Wissenschaft, Raumfahrt und Technologie des Repräsentantenhauses .
Zu den weiteren Koryphäen des SCF-Vorstands zählen Nivedita Raju, die stellvertretende Vertreterin der US-amerikanischen Federal Aviation Administration (FAA). Kompetenzzentrum für kommerziellen Raumtransport (CoE-CST) ehemaliger Praktikant bei der indischen Delegation im Internationale Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) und ein ehemaliger wissenschaftlicher Mitarbeiter bei Institut für Luft- und Raumfahrtrecht der McGill University (FISCH).
Im Beirat haben Sie Leute wie den Direktor Daniel Porras, einen ehemaligen Space Security Fellow an der UN-Institut für Abrüstungsforschung (UNIDIR), der ein Praktikum beim UN-Büro für Weltraumangelegenheiten (UNOOSA) absolvierte. Derzeit ist er Direktor für strategische Partnerschaften und Kommunikation bei der Secure World Foundation (SWF). Es gibt auch Chris Johnson, einen Berater für Weltraumrecht beim SWF und Adjunkt an der Georgetown University, der auch bei der UNOOSA ein Praktikum absolviert hat.
Künstlerische Illustration des neuen Raumanzugs, den die NASA für Artemis-Astronauten entwirft. Es heißt xEMU oder Exploration Extravehicular Mobility Unit. Bildquelle: NASA
Rede der Zeit
Kürzlich sprachen Chris Hearsey und Nathan Johnson mit Universe Today über ihre Arbeit, die unterstützt wurde von Shawn-Fall (Gründer und CEO von Unternehmen im Weltraum und der Social Media Manager des SCF). Im Verlauf unserer Diskussion haben Hearsey und Johnson angedeutet, dass sie aufgrund all der wichtigen Entwicklungen, die derzeit stattfinden, inspiriert wurden, ihre Bildungsgrundlage zu schaffen.
Zum Beispiel wird nächsten Monat der 53. Jahrestag der Weltraumvertrag , unterzeichnet am 10. Oktober 1967. Dieses wegweisende Abkommen legte fest, dass der Weltraum der Erforschung und friedlichen Nutzung aller Nationen dient. Es verbot auch Nukleartests im Orbit, verbot den Unterzeichnern die Durchsetzung der nationalen Souveränität im Weltraum und schuf den Präzedenzfall für alle zukünftigen Weltraumverträge.
In ähnlicher Weise hat die NASA in Vorbereitung auf ihre Rückkehr zum Mond kürzlich die Artemis-Akkorde , ein grundlegender Rechtsrahmen (basierend auf dem Weltraumvertrag) zur Festlegung gemeinsamer Grundsätze für die Mondforschung. Wie Hearsey feststellte, gibt es zwar nicht so viele Verträge, die sich mit dem kollektiven Handeln befassen (was für die Erforschung des Weltraums unerlässlich ist), jedoch wächst die Auffassung, dass mehr erforderlich ist, bevor wir etwas unternehmen.
Aber, wie Hearsey erklärte, müssen sie zuerst ein Gespräch darüber führen, was das Gesetz ist und was es nicht ist:
„Es gibt so viele Aktivitäten, die man im Weltraum betreiben kann, von Satelliten über bemannte Raumfahrt bis hin zur Erforschung von Robotern, und Menschen bringen alles mit, all das Gute und das Schlechte. Jeder hat eine Vorstellung davon, was das Gesetz sein sollte, aber nicht jeder versteht wirklich, was das Gesetz ist.
„Was uns sehr interessiert, sind Bildung und Rechtsstaatlichkeit. Um dies effektiv zu tun, war unser gesamter Forschungsansatz: „Wir müssen das Gesetz grundlegend verstehen, bevor wir sagen, was das Gesetz sein sollte … Es ist immer ein guter Anfang, um zu sprechen. Natürlich gibt es viele Fragen und wir freuen uns über diese Diskussionen. “
SpaceX Crew Dragon dockt an der ISS an. Bildnachweis: SpaceX
In den letzten Jahren haben diese Rahmenbedingungen eine Reihe von Maßnahmen umfasst, die Raum für kommerzielle Unternehmungen eröffnen. Beispiele sind die US Commercial Space Launch Competitiveness Act (CSLCA oder H.R. 2262) im Jahr 2015 unterzeichnet, Weltraumrichtlinie-1 (SD-1) im Jahr 2017 und die „ Förderung der internationalen Unterstützung für die Bergung und Nutzung von Weltraumressourcen “ von 2020.
Interessanterweise spielte Hearsey selbst zusammen mit vielen anderen Mitgliedern der kommerziellen Raumfahrtindustrie eine große Rolle bei der Ausarbeitung von SD-1. In vielerlei Hinsicht tragen diese Maßnahmen der wachsenden Realität des Weltraums Rechnung, die immer mehr zu einer Domäne kommerzieller Interessen wird – von Satellitenkonstellationen bis hin zu Hotels und Habitaten im Orbit. Andererseits hat es anderen Nationen signalisiert, dass der Weltraum „offen für Geschäfte“ ist.
Was dies für die kommenden Generationen bedeuten wird, bleibt abzuwarten, aber es ist klar, dass ein rechtlicher Rahmen vorhanden sein muss, um Konflikte nicht nur zwischen nationalen, sondern auch kommerziellen Organisationen zu überwachen.
Der Zustand des Weltraumgesetzes
Gegenwärtig obliegt die Durchsetzung der Artikel des Weltraumrechts (wie des Weltraumvertrags) sowohl nationalen als auch internationalen Gerichten. Dies wird größtenteils von US-Gerichten durchgeführt, da sich der Großteil der Weltrauminfrastruktur im Besitz der US-Regierung befindet und diese für die Verabschiedung der meisten Weltraumgesetze verantwortlich ist.
Künstlerische Darstellung des Raumschiffs von SpaceX, das Fracht in den Low Earth Orbit (LEO) entsendet. Bildnachweis: SpaceX
Im Streitfall gibt es eine Reihe von Anlaufstellen für Privatpersonen und die Industrie. Bei internationalen Streitigkeiten gibt es sogar die Internationaler Gerichtshof (alias World Court), das seinen Sitz in Den Haag hat und eines von sechs Hauptorganen der Vereinten Nationen ist. Bis heute hat dieses Gericht weniger als 200 Fälle entschieden, aber in den nächsten fünfzig Jahren wird sich dies voraussichtlich drastisch ändern. Wie Hearsey es charakterisierte:
Leider gibt es viele Unklarheiten, wenn es um rechtliche Angelegenheiten im Weltraum geht, insbesondere wenn es um internationale Spieler geht. Und da immer mehr Nationen und kommerzielle Einheiten an der Weltraumforschung teilnehmen, muss das Gesetz klar sein und es muss ein Durchsetzungsmechanismus vorhanden sein. Wie Hearsey es charakterisierte:
„Es ist einfach genug, die allgemeine konsistente Praxis eines Staates zu identifizieren, zu katalogisieren und zu zählen. Es startet Satelliten, bringt sie in die Umlaufbahn und reguliert sie dann auf Telekommunikationsebene. Anders ist es jedoch, wenn Sie versuchen, sie mit einer rechtlichen Verpflichtung zu versehen, für die Sie sie vor Gericht zur Rechenschaft ziehen können.
„Wenn die Regierung ausgeht und ständig sagt ‚dies sind die Regeln, nach denen wir unserer Meinung nach leben müssen‘, dann müssen Sie immer auf etwas hinweisen und sagen ‚Sie sagten, Sie würden sich an diese Regeln halten, und in diesem Fall , hast du nicht.“ Wie gehen wir mit einem zukünftigen Streit um?“
Die Internationale Raumstation ISS im Orbit um die Erde. Bildnachweis: NASA
Das Ziel des SCF
Der Ansatz der NASA mit den Artemis-Abkommen bestand darin, einen Dialog darüber zu fördern, wie das Weltraumrecht aussehen sollte, und andere einzubeziehen, anstatt Gesetze vorzuschreiben. Dies möchte der SFC erleichtern. Die Möglichkeit, solche Dialoge zu führen, wurde durch die jüngste globale Pandemie erschwert. Aber gleichzeitig hat es die Aufmerksamkeit darauf gelenkt, wie sich Menschen aus der ganzen Welt verbinden und beispielsweise virtuelle Konferenzen abhalten können.
Diese verzichten auf die manchmal lästige Notwendigkeit von Reisen, Übernachtungskosten oder persönlichem Besuch von Veranstaltungen. Laut Hearsey bietet dies eine Art Gelegenheit:
„Wir können das als Weltraumgericht nutzen, um diese Art von Dialogen zu führen. Aus diesem Grund sind die Artemis-Abkommen und eine Diskussion über die Zukunft der Weltraumverwaltung von entscheidender Bedeutung. Es muss ein kontinuierliches Gespräch sein. Space Court möchte sich in diese Position versetzen und eine anerkannte Stiftung und ein anerkanntes Institut sein, das ein Zuhause für Praktiker, Wissenschaftler und Studenten ist.“
Zu den Möglichkeiten, wie sie die Öffentlichkeit einbeziehen wollen, gehören: Stellar Entscheidung , eine Zeichentrickserie, die die Rechtspraxis und die Rechtspflege im Weltraum untersucht. In jeder Episode wird untersucht, wie Gerichte in Zukunft mit Streitigkeiten umgehen werden, und wird besondere Gäste – Wissenschaftler und Koryphäen aus der Weltraum-Community – haben, die als Richter fungieren, die Beweise und Argumente prüfen und ein Urteil fällen.
Künstlerische Darstellung von Oberflächenoperationen auf dem Mond. Bildnachweis: NASA
Das SCF wird auch ein Praktikumsprogramm für Personen starten, die einen sinnvollen Beitrag zum Studium und zur Forschung des Weltraumrechts leisten möchten. Die Praktika dauern ein Jahr und erfolgreiche Bewerber haben die Möglichkeit, sie im Laufe der Zeit zu verlängern. Dieses Programm steht allen Menschen offen, unabhängig von ihrem Hintergrund und ob sie eine juristische Ausbildung haben.
Das Flaggschiff wird jedoch laut Hearsey und Johnson die Law Library sein. Diese Bibliothek wird aus vier Hauptelementen bestehen, darunter das International Yearbook of Space Activities, ein jährlicher Katalog wichtiger Veranstaltungen mit Auswirkungen auf das Weltraumrecht. Diese werden den bestehenden Jahrbüchern des Völkerrechts nachempfunden, die heute von verschiedenen Nationen geführt werden.
„Was sie wirklich sind, ist ein Kompendium von Dokumenten und Kapiteln, die diese Dokumente analysieren und Schlussfolgerungen über das Gesetz und seine Entwicklung von Jahr zu Jahr ziehen“, sagte Hearsey. 'Also werden wir mit diesem Jahr beginnen und uns zurückarbeiten.'
Weitere Tools sind die Website der Space Court Law Library, das Space Law Dictionary Online und die Archivprojekte für Space Law. Der Schwerpunkt all dessen, sagt Hearsey, werden primäre Materialien – wie Verträge, Verordnungen und andere relevante Dokumente – sein, damit die Leute sehen können, was das Gesetz war (und nicht, was es sein sollte).
Der Hauptsitz von UNOOSA befindet sich im Büro der Vereinten Nationen in Wien. Bildnachweis: Peterburg23/Wikipedia Commons
Auf internationaler Ebene gibt es UNOOSA, es gibt mehrere Einrichtungen, die sich mit Weltraumrecht befassen, wie die Europäisches Zentrum für Weltraumrecht (ECSL) und die Internationales Institut für Weltraumrecht (IISL). Es gibt auch akademische Einrichtungen, wie die Institut für Luft- und Raumfahrtrecht an der McGill University , das Universität zu Köln Institut für Luft- und Raumfahrtrecht , und der Leiden International Institute of Air and Space Law .
Die Universität von Pennsylvania Carey Law School , wo Hearsey als Student arbeitete, unterhält auch eine Abteilung für Weltraumrecht. Hier bekam er seinen ersten Eindruck von den Gesetzmäßigkeiten der Weltraumforschung und wurde vom Direktor der Bibliothek aufgefordert, nach Washington DC zu gehen, um sie zu verfolgen. Dort arbeitete er als Graduate Fellow an der Nationales Luft- und Raumfahrtmuseum zusammen mit seinem Kurator David DeVorkin.
Hier lernte Hearsey, wie aufschlussreich die Geschichte eines Themas ist, da sie uns sagt, was zu tun ist und was nicht (sowie wie es zu tun/nicht zu tun ist). Es lehrte ihn auch, dass Bildungsinstitute eingerichtet werden müssen, um effektiv mit Fachleuten und der Öffentlichkeit zu kommunizieren. Dies ist besonders wichtig (behauptet er), wenn es um das Weltraumrecht geht, da die meisten Leute nicht verstehen, wie es funktioniert:
„Wir möchten auf unserer Website einen Weg und einen Mechanismus für Forscher, Studenten und Praktiker zusammenstellen, um Primärquellen zu sehen. Aber das grundlegendste, was wir tun, was (soweit ich weiß) niemand anderes tut, ist, damit zu beginnen, tatsächliche öffentliche Erklärungen von Regierungsbeamten im Laufe der Jahre zusammenzustellen [Einblicke zu geben] über die Position dieses Staates in Bezug auf diese Weltraumaktivität.“
Der Entwurf der NASA für die Monderkundung in den 2020er Jahren. Bildnachweis: NASA
Der SCF führt derzeit Gespräche mit verschiedenen juristischen Bibliotheken, Archiven und Instituten für Weltraumrecht auf der ganzen Welt, um Partnerschaften einzugehen. Es mangelt zwar nicht an Rechtswissenschaftlern oder Instituten, die über eine Dokumentation zum Weltraumrecht verfügen, aber es fehlt eine Community, in der all diese Informationen zugänglich sind, um die wichtigsten Gespräche zu führen.
Die Förderung dieser Art von Verbindungen hat den zusätzlichen Vorteil, dass historische Dokumente aufbewahrt werden können, die andernfalls verloren gehen könnten. Während des Weltraumrennens wurden unzählige Richtlinien, Entscheidungen und Präzedenzfälle aufgestellt, aber die Dokumentation dafür existiert nicht mehr. Dies ist zum Teil auf mildernde Umstände – wie den Zusammenbruch der Sowjetunion – oder das Versäumnis der Regierungen zurückzuführen, sie angemessen zu bewahren.
Dies ist eines der langfristigen Projekte des SCF. Aber vor allem hoffen Hearsey, Johnson und ihre Kollegen, dass der SCF die erste große Institution wird, die die aktuellsten Versionen der Weltraumgesetze an einem Ort hat. Damit wären sie eine unverzichtbare Ressource für Menschen, die die Weltraumpolitik aktiv erforschen und mitgestalten. Sagte Hearsey:
„Eines der Ergebnisse, die ich insbesondere für dieses Projekt möchte, ist, dass wir die erste Website, die erste Institution sein wollen, die die neuen Gesetze erhält. Sei es das chinesische Weltraumgesetz auf Mandarin, das nächste Gesetz oder der nächste Vertrag oder die nächste Verordnung oder Regel. Wir möchten, dass die Leute auf unsere Website kommen und sagen können: „Dies sind die aktuellsten Informationen. Das wird mir Stunden sparen... denn hier ist alles in Ordnung. Denn wieder tut das niemand.“
Da es sich um eine gemeinnützige Organisation handelt, die mit niemandem verbunden ist, glaubt Hearsey, dass der SCF all dies tun kann und sich in eine Position versetzen kann, die andere nicht können. Sie hoffen auch, dass eines Tages ein Weltraumpanel als Teil des Internationalen Gerichtshofs eingesetzt wird und dass es sich vielleicht an den SCF wenden wird, wenn seine Anwälte die Geschichte eines bestimmten Rechtsproblems überprüfen und eine Entscheidung treffen müssen.
In der Zwischenzeit produziert das Team des SCF Lehrvideos mit Gastrednern. Das neueste Video (oben gepostet) war eine Diskussion am runden Tisch mit besonderen Gästen Mike Gold , der amtierende Associate Administrator für NASAs Büro für Internationale und Interinstitutionelle Beziehungen (OIIR). Gold ist auch der ehemalige VP of Civil Space bei Maxar Technologies und ein langjähriger Mitarbeiter von Bigelow Aerospace.
Andere Videos umfassen eine Diskussion am runden Tisch mit dem berühmten Astrobiologen und Autor David Grinspoon zu dem, was uns die Jahrzehnte der Planetenforschung über uns selbst gelehrt haben, und eine Reihe von Podiumsdiskussionen zu Ehren von Yuris Nacht . Heute früh (Fr., 18. September) veranstalteten sie auch eine Praktikantenorientierung Video, in dem Mitglieder des Teams angehende Bewerber wissen lassen, was sie erwartet!
Der SCF hat auch eine Warenlinie (Masken, Tassen, iPhone-Hüllen, Kleidung usw.), deren Erlös für die Produktion von Stellar Decisis-Episoden und ihre anderen pädagogischen Bemühungen verwendet wird. Schaut euch das alles unbedingt im . an Weltraumgerichtsstiftung Website und bleiben Sie auf dem Laufenden für weitere Entwicklungen!
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